为持续提升我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，根据洛阳市知识产权运营服务体系建设方案的总体规划要求，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕知识产权高质量发展的要求，加快知识产权强国建设和强化知识产权创造、保护、运用的战略部署，紧扣“放管服”改革契机，发挥市场对资源配置的决定作用，以“产业导向+协同保护+需求牵引”为核心，以促进知识产权向现实生产力转化为方向，以高端人才、服务平台、金融资金等为支撑，打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条，培育一批“专业化、市场化、复合型的服务机构”，推动知识产权服务创新升级，打造知名服务品牌，发挥标杆典型和示范作用。

二、主要目标

1.到 2023 年，培育 5 家以上专业化、市场化、复合型的知识产权运营服务机构，包括专利代理机构、评估机构、交易机构、运营机构、维权机构、保险担保机构等。

2.知识产权交易、许可额年均增幅 20%以上。

3.知识产权保险金额年均增幅 30%以上。

4.知识产权质押融资金额达到20亿元。

5.知识产权运营能力、知识产权服务机构能力、知识产权运营环境和知识产权人才培育能力显著提升。

三、重点任务

（一）知识产权公共服务能力显著提升。围绕服务业集聚区，重点建立知识产权交易服务中心、专利技术超市、专利交易生态系统等，为企业提供知识产权生态链服务，推动知识产权交易、孵化和产业化，通过选择一批专利技术项目、专利技术企业、专利运作团队纳入知识产权运营服务试点企业，解决交易过程中的链条缺失问题，强化专利交易转化。

（二）知识产权质押融资风险明显降低。通过建立补偿机制和分担机制，引导服务机构提升知识产权服务能力，规避相应的质押融资风险，促进知识产权资产价值的保值增值和变现得以顺畅实现。采取政府设立质押融资风险补偿，保险金融机构等资本市场、运营平台和企业共同分担风险的模式，或采取组合担保融资、担保公司担保融资等形式开展知识产权质押融资业务，通过服务聚集与功能创新，打造以知识产权为基础的知识产权质押融资模式，系统解决企业尤其是中小科技企业融资难、知识产权转化难的问题，营造中小企业创新创业的良好环境。

（三）提升创新主体知识产权运营能力。支持行业骨干企业、高校、院所、新型研发机构、行业组织、产业园区等，围绕建立高价值专利培育中心、建设知识产权运营中心、构建产业知识产权联盟等方面开展创新试点，鼓励联合专业服务机构共同实施，提升精准服务水平和创新主体运营能力。重点支持高价值专利培育中心建设试点项目，择优给予试点单位最高20万元的奖补；运营试点项目奖补条件：上年度专利运营服务收入达到200万元以上，建设期内专利运营服务收入增长不低于 20%；知识产权强企培育项目，择优给予企业30万元的奖励；专利导航项目，择优给予服务机构30万元奖励。

（四）提升知识产权服务机构能力。支持知识产权服务机构开展高价值专利代理、信息利用、运营等工作，提升专利收储、转移孵化、信息利用、咨询培训、维权援助等方面的运营服务能力。对优秀代理机构、优秀专利运营机构、维权援助服务机构、知识产权品牌服务机构的工作进行奖补，单项补助总额不超过 20 万。

（五）提升知识产权运营环境。支持专业人才引进培养项目，有条件的高校在校内设立大学生知识产权实操性培训基地，以政府购买服务的形式委托知名知识产权服务机构开展中高端知识产权人才培训；支持举办高价值专利培育大赛，高价值专利优势明显的科技创新项目，提供最高 30 万元的高价值专利培育奖金。

（六）实施知识产权转移转化行动。建立市场化、体系化、专业化、特色化的知识产权运营转化新模式。依托河南科技大学国家高校成果与技术转移基地、洛阳科技大市场、洛阳市技术交易中心等载体，加速科技成果转移转化产业化。

四、推进计划

2021年5-6月，深入研讨，广泛调研，制定服务机构培

育计划。

2021年7-12月，实施服务机构入驻服务业集聚区集聚

计划，开展服务机构与企业对接活动。

2022年1-12月，推进创新主体知识产权运营，开展知

识产权服务机构能力提升工程；围绕建立高价值专利培育中 心、建设知识产权运营中心、构建产业知识产权联盟等方面

开展创新试点工作。

2023年1-6月，实现业务流程化、专业化，形成可复制、

可推广的经验模式。全面完成既定目标，总结经验模式，完成验收工作。

五、强化知识产权服务业监管

（一）开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，坚决打击无资质专利代理、恶意商标代理违法违规行为，打击以不正当手段招揽业务、代理非正常申请行为。

（二）开展专利、商标代理“双随机、一公开”检查工作。

（三）建立知识产权服务机构信息公开、信用监管机制。

（四）充分发挥知识产权服务业协会、联盟的作用，加强自律，积极配合支持违法违规案件查办工作。